• Global Politics: časopis pro politiku a mezinárodní vztahy - Úvodní stránka

Svetová politika je založená na dosiaľ nie úplne známych princípoch. Jedným z nich, ktorý je všeobecne rešpektovaný v rámci neoliberalizmu a neorealizmu, je existencia anarchie v medzinárodných vzťahoch. Jej dopad na chovanie štátov je rôzny. Ako neoliberáli (teda neoliberálni inštitucionalisti), tak aj neorealisti však uznávajú, že sa dotýka kooperácie medzi hlavnými aktérmi svetovej politiky. Článok sa zaoberá faktormi, ktoré spoluprácu v MV ovplyvňujú. Zároveň poukazuje na problémy medzinárodných organizácií pri regulovaní kooperácie.

Zatiaľ čo podľa neorealistov anarchia utlmuje vôľu štátov kooperovať aj v prípade spoločných záujmov, podľa liberálov anarchia kooperáciu iba deformuje. Grieco reprezentujúci realistický pohľad tvrdí, že anarchia, teda neexistencia vlády, je príčinou existencie násilia v medzinárodných vzťahoch a následnej snahy štátov o prežitie. Tento imperatív sa transformuje do úsilia o relatívne zisky z potenciálnej kooperácie, teda o zisky vyššie ako má kooperujúci partner. Z uvedeného logicky vyplýva, že kooperáciu nie je možné dosiahnuť. (Grieco 1988)

V niektorých prípadoch evidentný rozpor s realitou spôsobuje, že spoluprácu, zdá sa, lepšie vysvetľuje neoliberálny inštitucionalizmus. Podľa predstaviteľov tohto smeru anarchia v medzinárodných vzťahoch má za následok „iba“ neexistenciu vlády, čiže neexistenciu donucovacieho prostriedku, ktorý by kooperáciu „strážil“ a jej prípadných narušovateľov trestal. Neoliberáli tak prezentujú názor, že spolupráca je prítomná vo svetovej politike, je však nutné ju inštitucionalizovať a nahradiť tak chýbajúci vládny kontrolný mechanizmus medzištátnym. (Keohane – Axelrode 1985)

Vo svojom článku najprv vysvetlím faktory kooperácie, tak ako ich prezentuje neoliberálny inštitucionalizmus a jeho stúpenci Keohane, Axelrode a Oye. (Keohane – Axelrode 1985; Oye 1985) Okrem ich empirických zdrojov použijem aj van Everov výskum týkajúci sa prvej svetovej vojny. (van Evera 1985) Zároveň však pri niektorých bodoch budem týchto autorov kritizovať alebo dopĺňať, a to z pozície Jamesa Fearona, Daniela W. Dreznera a Brett Ashley Leedsovej. (Fearon 1998; Drezner 2000; Leeds 1999) Fearon a Drezner pri kooperácii sledujú jej fungovanie z hľadiska vyjednávania (bargaining) a jej vynucovania (enforcement). Leeds sa zameriava na koreláciu medzi spoluprácou a druhom kooperujúcich režimov. Drezner navyše vyvracia niektoré tradičné predstavy o kooperácii pri sankcionovaní štátov. V predposledne časti sa zameriam na jej limity týkajúce sa medzinárodných organizácií (Gallarotti 1991), ktoré by podľa neoliberálnej teórie mali byť najvhodnejším nástrojom zabezpečujúcim kooperáciu (Keohane – Axelrode 1985: 109–110; Keohane 2002). V závere sa pokúsim, vychádzajúc zo spomínaných autorov, stručne predostrieť vlastnú predstavu o fungovaní kooperácie v medzinárodných vzťahoch v súčasnosti.

Faktory kooperácie

Kenneth Oye sa v časopise World Politics z roku 1985, monotematicky zameranom na medzinárodnú spoluprácu, pokúsil poukázať na tri dimenzie ovplyvňujúce kooperáciu. V prvej časti hovorí o štruktúrach odmien, v druhej o tieňoch budúcnosti a v tretej o množstve aktérov. Axelrode s Keohaneom pridávajú k týmto trom ešte vplyv prepojenia domén a domácej politiky na medzinárodnú kooperáciu.

Z hľadiska teoretického vývoja spolupráce je dôležité k týmto predstaviteľom pôvodnej teórie pridať Fearonove výsledky bádania, ktoré pozmeňujú Oyove, Axelrodove a Keohaneove závery o jej fungovaní. Podľa Fearona sa kooperácia dá rozdeliť na vyjednávaciu a vynucovaciu časť, ktorých interakcia mení pôvodné, jednoduchšie modely, a to najmä tie, týkajúce sa tieňov budúcnosti a problému relatívnych ziskov.

Štruktúra odmien

Štruktúra odmien ovplyvňuje kooperáciu. Toto konštatovanie vychádza z teórie hier, ktorá ich ponúka niekoľko typov s rôznymi štruktúrami odmien. Ide o matrice formátu 2*2, ako napríklad Harmónia (Harmony)¹, Koordinačná hra (Coordination)², Hra na zbabelcov (Chicken)³, Hon na jeleňa (Stag hunt)⁴, Väzňovo dilema (Prisoner’s di­lemma)⁵ alebo Slepá ulička (Deadlock)⁶. (Snidal 1985, Drulák 2003: 102–109, Oye 1985: 7–8) Zmenou štruktúry odmien sa mení typ hry a tým pádom aj predpoklad kooperácie.

Robert Jervis, ktorého cituje Oye, používa ako príklad obstarávanie zbraní. Napríklad štát si zaobstará namiesto ofenzívnych zbraní defenzívne. Zníži tým svoju nevýhodu v prípade útoku zo strany podvádzajúceho partnera a štruktúra odmien CD (C – cooperation – kooperácia, D – defection – podvádzanie) sa zmení napríklad z 1,4 na 2,3. Na druhú stranu zníži strach partnera z toho, že bude podvádzať, teda že by došlo k opačnej situácii – DC, pretože množstvo útočných zbraní by nebolo efektívne a celkový zisk by sa znížil na 3,2. Týmto sa zvyšuje predpoklad, že dôjde k použitiu stratégie kooperácie (CC) u oboch aktérov. (Oye 1985: 9–10)

Príklady ako sa mohli zmeniť štruktúry odmien pred prvou svetovou vojnou ponúka aj van Evera. Podľa neho došlo k výrazne mylnému vzájomnému vnímaniu vtedajších mocností. Toto malo za následok napríklad predpoklad, že DC chovanie bude výrazne vyššie odmenené, ako tomu napokon bolo v realite. Silné očakávanie nekooperačného správania sa u protivníka viedol práve k takémuto chovaniu. Najzávažnejším omylom pred sarajevským atentátom bolo vnímanie ofenzívneho spôsobu boja ako oveľa výhodnejšieho a zaisťujúceho víťazstvo. Tento „kult ofenzívnosti“ (van Evera 1985: 83) viedol k preceňovaniu vlastných ale aj protivníkových schopností v prípade nekooperovania, teda v prípade útoku. Následkom boli práve mylne zvýšené odmeny v štruktúre DC a znížené v štruktúre CD. Tým pádom, nielenže mocnosti sa snažili o zaútočenie (teda nekooperáciu) kvôli kultu ofenzívnosti, ale ich k tomu viedla aj obava z pravdepodobného útoku protivníka, podľa hesla „ak nezaútočím ja, zaútočí on.“ K vojne tak nevyhnutne muselo dôjsť.⁷ (van Evera 1985)

Spôsob, ktorý mení štruktúru odmien je aj prepojenie domén (issue linkage). Keohane a Nye ako príklad používajú Washingtonskú námornú zmluvu z roku 1922 medzi Spojenými štátmi, Veľkou Britániou a Japonskom. Veľká Británia a USA za obmedzenie stavby vojenských lodí získali od Japonska garancie na obchod s Čínou a obmedzenie opevnenia na niektorých ostrovoch v Tichom oceáne. Japonsku zas boli priznané niektoré územie zabraté Nemecku v Prvej svetovej vojne. Spojením týchto domén došlo ku kooperácii v hlavnej téme rokovaní, ktorým bolo obmedzenie stavby vojnového námorníctva. (Keohane – Axelrode 1985: 99–100).

Prepojenie domén však môže byť kontraproduktívne. Príkladom používaným v literatúre je Kissingerov spôsob prepájania domén. Kissinger vydieral Sovietov vyhrážajúc sa jednaním proti záujmom Spojených štátov – oddialením kontroly zbraní, pokiaľ by sa Sovieti nestiahli. Ak by teda Sovieti neustúpili, nielenže, by nedošlo ku kooperácii, ale navyše by došlo k porušeniu spolupráce v pôvodne už dohodnutej doméne. (Keohane – Axelrode 1985: 100–101)

Tiene budúcnosti

Štruktúry odmien je možné meniť zmenou časového horizontu kooperácie, reciprocitou a informovanosťou. Pokiaľ sa spolupráca opakuje, aktér sa rozhoduje medzi okamžitým ziskom z jednej hry a ziskom z opakovanej spolupráce. Vzhľadom na možnosť podvádzania pri hre Väzňovo dilema bude aktér pri hraní jednej hry nútený podvádzať, aby predišiel možnosti CD, ktorá je najhoršou možnou. Naopak pri opakovaní hier bude oveľa náchylnejší kooperovať, keďže celkový zisk prevýši jeho zisk z podvádzania pri jednej hre.

Van Evera uvádza tri faktory, ktoré skrátili tiene budúcnosti a tým aj možnosť kooperácie pred rokom 1914. Ako prvý uvádza predpoklad víťaznej vojny spôsobený kultom ofenzívnosti, ktorá mala zásadným spôsobom determinovať usporiadanie sveta. Vojna sa teda mala rozhodnúť v jednom z prvých kôl hry a neexistoval predpoklad, že by sa opakovala. Ďalším faktorom boli zmeny v rovnováhe moci, ktoré mohli byť dôležité pri mierovom rozdeľovaní sveta. Štáty, ktorých moc upadala boli nútené preferovať vojnu, teda možné víťazstvo v prvých kolách hry, kým boli dostatočne silní, pred neskoršími kolami možnej kooperácie, kedy by ich moc už bola oveľa menšia a ich šanca na zisk z hry či už pri kooperácii alebo nie oveľa nižšia. Tretím faktorom, ktorý nútil štáty správať sa akoby sa hry nemali opakovať a teda skracoval tiene budúcnosti bola nízka transparentnosť správania sa mocností. Táto viedla k agregovaniu rozhodnutí do niekoľkých veľkých, čím sa znižoval počet hier. Dohoda mohla predísť júlovej kríze, ak by potrestala každé menšie porušenie vtedajšej rovnováhy moci. Toto však kvôli utajovaniu nebolo možné a tak došlo až k jednému veľkému potrestaniu v podobe vojny. (van Evera 1985: 108–110)

Iný názor na prospešnosť tieňov budúcnosti pre kooperáciu má už spomínaný James D. Fearon. Fearon (1998) rozdeľuje kooperáciu na dve časti – jej vyjednávanie a jej vynucovanie a monitorovanie. Dôležité pre vynucovaciu fázu sú dlhšie tiene budúcnosti (teda doba existencie kooperácie), lepšia technológia na monitorovanie porušenia spolupráce, nižšie zisky z jej porušenia a väčšie náklady na nekooperáciu.

Predpoklad dlhodobej spolupráce teda podľa Fearona uľahčuje vynucovaciu a monitorovaciu časť, keďže kooperácia by po uzatvorení dohody nemala byť porušovaná. Na druhú stranu sú podľa neho potenciálne kooperujúce štáty predpokladajúc existenciu budúcej spolupráce ochotné oveľa tvrdšie vyjednávať, čím sa kooperácia stáva menej pravdepodobnou. Pritom platí, že čím nižšie sú náklady na situáciu ak sa nebude kooperovať, tým tvrdšie a dlhšie sa bude vyjednávať.

Ak sú si štáty isté, že kooperáciu neporušia, je zrejmé, že sa z nej budú snažiť získať čo najviac. Tým pádom sa predĺži doba vyjednávania až nakoniec štát buď uzná svoju „prehru“ a uzavrie pre neho nie až tak výhodnú dohodu, alebo náklady na vyjednávanie prevýšia potenciálne zisky z kooperácie a ku kooperácii nedôjde.

Podľa empirickej evidencie však vynucovacie problémy nie sú predmetom vyjednávania. Fearon cituje štyri zdroje, ktoré konštatujú, že dodržovanie medzinárodným dohôd štátmi je vo všeobecnosti dobré:

1. Abraham a Antonia Handler Chayes tvrdia, že nie je predstaviteľné, aby ministri zahraničných vecí venovali toľko času a energie na prípravu, navrhnutie, vyjednávanie a monitorovanie plnenia zmlúv, pokiaľ neexistuje domnienka, že uzavretím zmluvy obmedzuje štát svoju slobodu jednať a podobné očakáva od ostatných strán dohody. (Chayes, Abram – Chayes, Antoina H. (1993): On compliance, International organization, Num. 47, pp: 147–164
2. Robert D. Putnam a Nicholas Bayne nenachádzajú evidenciu, že by vyjednávanie medzi štátmi bolo obmedzovaní obojstranným strachom z porušenia dohody. Tvrdia dokonca, že sa zdá byť nepravdepodobné, že strach z podvádzania môže vysvetliť všetky, alebo väčšinu nevyužitých príležitostí na kooperáciu, partikulárne medzi západnými štátmi. (Putnam, Robert D. Bayene, Nicholas (1989): The Bonn summit of 1987: A case study in coordination In: Cooper, Richard (ed.): Can nations agree? Issues in international economic cooperation, Washington D.C., Brooking institution)
3. Michael C. Webb argumentuje tiež zoznamom makroekonomických ujednaní a tvrdí, že kľúčové domény v medzinárodnom vyjednávaní boli determinované distribúciou bremena regulácie medzi štátmi a nie prekonávaním strachu z podvádzania v anarchickom svete. (Webb, Michael C. (1995): The political economy of policy coordination. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press)
4. Downs, Rocke a Barsoom tvrdia podobne, že dodržiavanie medzinárodných dohôd je väčšinou pomerne dobré a že donucovanie hralo dosiaľ len malú alebo žiadnu úlohu pri dosahovaní dohôd. (Downs, G. – Rocke, D – Barsoom, P. (1996): Is the good news about compliance good news about cooperation?, International organization, Num. 50 (summer), pp. 379–407.

Preto aj štáty netrápi, či potenciálny partner bude alebo nebude podvádzať po uzavretí dohody, ale iba, kto z nich skôr podľahne a prijme pre neho menej výhodnú dohodu. Príčinou neuzavretých dohôd je tak podľa Fearona hra Slepá ulička, teda, že ani jeden z potenciálne kooperujúcich aktérov by nemal z kooperácie žiadnu výhodu a kooperácia je nežiaduca. Ako príklad nežiaducej kooperácie ponúka závody v zbrojení v 50. rokoch, kedy Spojené Štáty pomerne jasne viedli a ak toto bolo spôsob boja so Sovietskym Zväzom nebolo pre nich výhodné kooperovať. Pričom však bolo výhodné vykazovať smerom k americkej verejnosti snahu o takúto spoluprácu. (Fearon 1998: 291)

Druhou možnosťou je problém relatívnych ziskov, ktorý Fearon citujúc Mastanduna stavia do nového svetla. Zatiaľ čo pôvodná verzia neorealistov bola, že štáty nebudú kooperovať kvôli relatívnym ziskom zo strachu pred využitím týchto ziskov partnerom v bezpečnostnej oblasti, Mastanduno tvrdí, využívajúc ako podklad vyjednávanie v ekonomických doménach medzi USA, ES a Japonskom, že okamžitou starosťou nebola vojenská bezpečnosť, ale ekonomický blahobyt. (Fearon 1998: 288) Je zrejmé, že občania štátov hodnotia svoju životnú úroveň v porovnávaní sa s občanmi z iných krajinami, takže obava z relatívnych ziskov sa skutočne zdá byť na mieste.

Aj Oye uvádza problémy opakovania. Ak štát neustále kooperuje, je predpoklad, že bude kooperovať aj v nasledujúcej hre, takže ho partner môže na základe takejto pravdepodobnosti hraničiacej s istotou podviesť. (Oye 1985: 15) Fearon však empiricky vyvracia vôbec opodstatnenie skúmania takéhoto teoretického predpokladu, keďže štáty všeobecne po uzavretí dohody dobre kooperujú.

Ďalším dôležitým faktorom kooperácie v rámci tieňov budúcnosti je reciprocita. Podľa Axelroda reciprocita (alebo tiež stratégia oko za oko zub za zub) podporuje kooperáciu priamym prepojením medzi súčasným správaním sa aktéra a predpokladanými budúcimi ziskami. To znamená, že ak aktér plánuje za kooperáciu odpovedať kooperáciou a za podvádzanie podvodom, dá sa očakávať, že obaja aktéri budú preferovať kooperáciu. Je totiž výhodnejšia ako vzájomné podvádzanie. Presadzovanie reciprocity tak ako to robia Spojené Štáty vo svojej obchodnej politiky vytvára jednoduchú predikovateľnosť ich politiky a tým odstrašujú podvádzanie voči nim. (Keohane – Axelrode 1985: 103–106) Opäť je nutné pripomenúť Fearonove empirické zistenia týkajúce sa vysokej pravdepodobnosti trvania kooperácie ak raz začne. To však nemení nič na fakte, že reciprocita je dôležitou súčasťou kooperácia a ako taká je implicitne aj súčasťou Fearonovho modelu.

Súčasťou tieňov budúcnosti je informovanosť, ktorá keďže je zložkou vynucovacej fázy, nie je podľa Fearonovej teórie až tak dôležitá. Podľa Oyea však dôležitá je, a to z dvoch príčin. Prvou je monitoring, teda schopnosť postrehnúť podvádzanie. (Oye 1985: 15–16) Veľmi významný bol tento faktor v období kontroly zbrojenia, keďže ju de facto znemožňoval a tým zabraňoval kooperácii, čo uznáva aj Fearon. (Fearon 1998: 290) Oye uvádza aj prípady nemožnosti spozorovať nepriamu vládnu podporu exportu, či porušenie zníženia počtu zbraní. (Oye 1985: 15–16)

Druhou dôležitou časťou informovanosti je mať ujasnené pojmy a pod podvádzaním chápať to isté. Oye uvádza práve nepriamu podporu exportu, ktorá sa môže chápať inak v Spojených Štátoch a inak v Európe, čo by následne mohlo viesť k vnímaniu správania sa partnera ako nekooperačnému. Druhým príkladom je opäť kontrola zbrojenia počas Studenej vojny, kedy Američania a Sovieti používali v dokumentoch odlišné definície. Ideálnym prostriedkom na riešenie problémov informovanosti je vznik medzinárodného režimu⁸ alebo medzinárodnej inštitúcie, ktoré znižujú náklady na informovanosť aktérov o správaní sa ich partnerov ako aj jasne definujú normy daného režimu. (Oye 1985: 17)

Množstvo aktérov

Aspektom, ktorý významne ovplyvňuje spoluprácu je množstvo kooperujúcich aktérov. Prvým problémom je, že pri stúpajúcom množstve aktérov rastú náklady na udržiavanie ich informovanosti. Neinformovanosť má za následok, že štáty nie sú schopné rozpoznať príležitosti na kooperáciu a anticipovať správanie sa potenciálnych partnerov. Ako príklad Oye uvádza kubánsku krízu, počas ktorej vyjednávali iba dvaja aktéri – USA a ZSSR, takže informovanosť nemohla byť príčinou zlyhania kooperácie. (Oye 1985: 19) Protipríkladom mu je prvá svetová vojna, ktorej sa venuje aj van Evera. Podľa neho existencia šiestich aktérov zvýšila cenu informácií a ich výmeny tým aj pravdepodobnosť omylov. Dá sa povedať, že k vojne vlastne došlo omylom, keďže Nemecko vyvolalo júlovú krízu neočakávajúc britský a belgický odpor a naopak predpokladajúc taliansku, švédsku, rumunskú a japonskú spoluprácu. Množstvo participujúcich aktérov tak pravdepodobne prispelo k celkovo slabej informovanosti v tej dobe. (van Evera 1985: 110–111) Tento problém pretrváva dodnes napriek rozvoji informačných technológii.

Druhým problémom podľa Oyea, ktorý súvisí s rastúcim počtom aktérov je výrazné sťaženie kontroly podvádzania.⁹ Nie všetci majú navyše rovnakú motiváciu kooperovať, ktorá sa u každého aktéra zakladá na iných faktoroch. Pri sťažení kontroly a nižšej motivácii sa následne zvyšuje pravdepodobnosť podvádzania. Oye používa prípad šírenia jadrových zbraní, kde so stúpajúcim počtom štátov vlastniacich jadrovú výzbroj klesá účinok odstrašenia a teda motivácia kooperovať pri nešírení a zároveň je ťažšie toto nešírenie kontrolovať. (Oye 1985: 19)

Tretím problémom je uskutočniteľnosť potrestania podvodníkov, keďže je rozdelená medzi viacerých aktérov. Oye používa britskú devalváciu meny v roku 1931, ktorá nebola potrestaná, keďže sa na spolupráci podieľalo viacero štátov a žiaden nebol dostatočne motivovaný aby Veľkú Britániu penalizoval. Dôsledkom tohto problému je potom náchylnosť k tzv. čiernemu pasažierstvu (free riding), teda podvádzaniu. (Oye 1985: 19–20) Zároveň dochádza k znižovaniu pravdepodobnosti reciprocity, pretože ak za sankciu sú zodpovední všetci účastníci kooperácie okrem podvádzajúceho aktéra, nikomu sa nevyplatí dotiahnuť sankciu do konca a v ďalšom kole na základe reciprocity nekooperovať. Okrem toho, že by bol takýto aktér sankcionovaný v ďalšom kole hry, reciprocita pri podvádzaní by mala reprezentovať iba takú istú škodu, aká mu bola spôsobená, čo sa len veľmi ťažko hodnotí a dosahuje. Ohrozením reciprocity sa znižuje schopnosť aktérov vzájomne predvídať svoje chovanie.

Oye ponúka riešenia týchto problémov, ktorým je už spomínaná inštitucionalizácia spolupráce vytvorením režimu. Ako dôvody uvádza, že konvencie umožňujú aktérom lepšie odhadnúť správanie sa partnerov a tým znížiť náklady na svoju informovanosť. Druhým dôvodom je, že spôsob kolektívneho donucovania znižuje náklady aktérov na takúto činnosť a zároveň odrádza od podvádzania, keďže podvodník by bol donucovaný všetkými, teda oveľa efektívnejšie­.¹⁰ Tu asi treba dodať, že v rámci inštitúcie nie je snaha o reciprocitu typu oko za oko zub za zub, ale skôr o pokračovanie spolupráce aj s podvodníkom bez nejakej pomsty v podobe ďalšieho podvádzania.

Ďalším spôsobom ako zlepšiť kooperáciu podľa Oya je znížiť množstvo aktérov. Problémom je, že napriek tomu, že sa zvýši pravdepodobnosť a robustnosť kooperácie, znížia sa aj zisky z nej. (Oye 1985: 20–21) Preto je zjavné, že pri väčšom množstve aktérov je pre úspešnú kooperáciu najlepšie vytvorenie režimu, alebo jeho inštitucionalizácia v podobe medzinárodnej organizácie.

Riešenie zapojenia väčšieho množstva aktérov hľadá aj D.W.Drezner, ktorý sa zaoberá kooperáciou pri uplatňovaní sankcií. Jeho závery sú podobné: „Bez podpory medzinárodnej organizácie, ad hoc koalície sankcionujúcich aktérov sú vnútorne krehké.“ (Drezner 2000: 75) Na základe empirickej analýzy došiel k záverom, že „multilaterálne sankcie, ktorým chýba podpora medzinárodnej organizácie sú signifikantne menej efektívne ako jednostranné opatrenia (…). Na druhú stranu, multilaterálne sankcie, ktoré majú podporu medzinárodnej organizácie sú signifikantne efektívnejšie ako jednostranné snahy.“ (Drezner 2000: 97–98)

Problémom vo vynucovacej fáze je pochopiteľne nesmierna výhoda obchodovania so sankcionovanou krajinou, ktorá narúša celú ideu sankcií a tým aj kooperáciu, keďže ostatné štáty sú následne motivované k obdobnému porušeniu kooperácie vidiac, že ich výdrž nikam nevedie. Drezner ako príklad uvádza embargo USA na dovoz obilia do ZSSR v 1979, ktoré najprv porušila Argentína a po nej aj ďalšie demokratické krajiny ako Kanada a Austrália a nakoniec ho zrušili aj Spojené Štáty. (Drezner 2000: 85)

V prípade, že existuje medzinárodná organizácia združujúca tieto štáty, potenciálny podvodník by nenarušoval iba ad hoc koalíciu, ale aj celú podstatu organizácie. Tým pádom by negatívne dôsledky jeho podvádzania boli príliš veľké. Medzinárodná organizácia zároveň poskytuje podporu štátom náchylným k podvádzaniu, a to aj finančnú a zároveň môže byť odpoveďou na tlaky domácich ekonomických skupín dožadujúcich sa porušenia embarga. (Drezner 2000: 86)

Vplyv domácej politiky na kooperáciu

Medzinárodnú kooperáciu podľa Keohanea s Axelrodom ovplyvňuje aj domáca politika. Ako príklad uvádzajú dohodu SALT II, ktorá bola odsúhlasená Carterovou administratívou, ale nepodarilo sa ju presadiť v Senáte. Tiež porovnávajú vyjednávanie na americkej domácej scéne v prípade Kennedyho a Tokijského kola. Kým v prvom prípade boli jednotlivé otázky predkladané najprv doma a až potom boli prerokovávané na medzinárodnej úrovni, v druhom boli najprv vyjednané s ostatnými medzinárodnými aktérmi a až následne predložené Kongresu, čo viedlo k odmietnutiu niektorých dohôd. (Keohane – Axelrod 1985: 101)

Z trochu iného uhla pohľadu sa na vplyv domácej politiky pozerá Brett Ashley Leedsová z Florida State University. Skúma vplyv domácich politických inštitúcií na medzinárodnú kooperáciu a dochádza k záverom, ktoré podobne ako Fearonove mierne narúšajú pôvodné Keohaneove a Axelrodove predstavy o kooperácii.

Podľa Leedsovej má na kooperáciu vplyv usporiadanie domácich inštitúcií, teda fakt, či sa jedná o demokratický alebo nedemokratický režim. Zásadným rozdielom medzi nimi je potom ich snaha o kredibilitu a z nej vyplývajúca flexibilita. Demokracie lepšie dodržujú svoje záväzky a preferujú dohody u ktorých je nízka pravdepodobnosť ich porušenia. Dôvodom je zodpovednosť voči voličom, ktorá vedie predstaviteľov kooperujúcich demokracií k neporušovaniu sľubov a to ako voči voličom, tak voči medzinárodným partnerom, keďže dôvera je vysoko cenená v demokraciách. Z týchto istých dôvodov udržania kredibility voči voličom vyhľadávajú predstavitelia demokracií spoľahlivé dohody. V prípade, že by došlo k vytvoreniu dohody a následnému porušeniu zo strany druhého štátu, pre predstaviteľov demokracie (teda prvého štátu) je takáto situácia veľmi nepríjemná, pretože sú nútení zmeniť svoju zahraničnú politiku a tým porušiť sľub, ktorí dali voličom pri voľbách, alebo keď túto dohodu uzatvárali, aj keď by za to nemohli. (Leeds 1999: 987)

Naproti tomu nedemokratické režimy, ktorých predstavitelia majú oveľa väčšiu voľnosť v rozhodovaní sú náchylnejší porušovať dohody, a zároveň sú oveľa flexibilnejší v uzatváraní dohôd, keďže im prípadné porušenie dohody zo strany partnera vadí iba kvôli strate pri kooperácii, ale nie kvôli možnej strate dôveryhodnosti u voličov spôsobnej zmenou zahraničnej politiky.

Z Leedsovej výskumu následne vyplýva, že demokracie kooperujú najviac medzi sebou, nasleduje kooperácia medzi nedemokratickými režimami a najmenej kooperujú demokracie s nedemokratickými režimami. Premennými, ktoré zapríčiňujú tieto rozdiely sú potom schopnosť štátu uzatvárať dôveryhodné dohody (silne prítomná v demokraciách a menej charakteristická pre nedemokratické režimy) a schopnosť akceptovať možnosť, že dohoda bude porušená (slabá v demokraciách a naopak typická pre nedemokratické režimy).

Leeds si pri skúmaní kooperácie uvedomoval zásadný metodologický problém. Ako píše: „Pretože argumentujem, že rozhodnutia formovať dohody vytvárajúce kooperáciu sú fundamentálne prepojené s pravdepodob­nosťou, že tieto dohody budú splnené, testy, ktoré zahŕňajú iba uzavreté dohody nie sú vhodné (…). Vhodnou vzorkou je sada štátov, ktoré si mohli vybrať vytvorenie kooperatívneho vzťahu. Vzhľadom na to, že zámery nie je možno pozorovať a takáto vzorka je neidentifikova­teľná, je nutné urobiť niekoľko predpokladov o tom, ktoré štáty pravdepodobne majú príčinu vzájomne pôsobiť.“ (Leeds 1999: 991–992) Leeds následne používa metódu zainteresovania čo najširšieho množstva štátov, využívajúc COPDAB (Conflict and Peace Data Bank – Databanku konfliktu a mieru). Tým zahrňuje aj štáty, ktoré sa dostali do styku, ale nekooperovali a teda možnosti kooperácie, ktoré neboli naplnené.

Z uvedeného je zrejmé, že pri skúmaní kooperácie je rovnako dôležité skúmať aj oveľa menej zjavnú neexistenciu dohôd. Nie je potrebné vedieť iba prečo dochádza ku kooperácii, ale uvedomiť si aj príčiny jej neexistencie v prostredí, kde k nej dochádza veľmi často.

K problému sa vyjadrujú aj Dougherty a Pflatzgraff, ktorí píšu: „Ako teória kooperácie, integrácii chýbajú oboje – všeobecne akceptovaná definícia a sada odsúhlasených indikátorov ako základ pre meranie.“ (Dougherty – Pflatzgraff 2001: 542)

Napriek tomu, že Keohane s Axelrodom uvádzajú domácu politiku ako faktor ovplyvňujúci kooperáciu, dôležitosť, ktorú mu prisudzujú je vo svetle Leedsovej skúmaní nedostatočná.

Systematické¹¹ chyby medzinárodných organizácií

Medzinárodné organizácie sú v literatúre týkajúcej sa kooperácie chápané ako inštitúcie schopné zaistiť jej fungovanie. Ich funkcia sa týka najmä znižovania nákladov na informovanosť, donucovanie nekooperujúcich členov, posilnenie reciprocity, vytvorenie záväzných noriem správania sa, či prepojovania domén (…). (Keohane – Axelrode 1985, Oye 1985) Tieto organizácie však vykazujú nedostatky, ktoré sú im inherentne vlastné. Vzhľadom na to, že sa medzinárodné organizácie zdajú byť tak prínosné pre kooperáciu v medzinárodných vzťahoch, je vhodné pri skúmaní kooperácie poukázať aj na ich zápory.

Gallarotti rozoznáva štyri druhy zlyhaní, ktorých sa medzinárodné organizácie systematicky dopúšťajú. Prvý, čisto technický problém je snaha MO regulovať „komplexné, pevne previazané systémy.“ (Gallarotti 1991: 193) Podľa Gallarottiho to nie je možné. Katastrofy, nehody a periodicky sa opakujúce krízy sú prirodzené pre systémy tohto typu a snaha MO o ich reguláciu má iba destabilizujúce efekty. Takým systémom, ktorý nie je možné usmerňovať je napríklad svetová ekonomika. Ako príklad Gallarotti uvádza snahy o posilnenie doláru v roku 1987 v rámci G7. Tieto viedli k práve opačným výsledkom, keďže trh ich chápal ako jasné signály o slabosti dolára, ktorý namiesto aby zvyšoval svoju hodnotu oslaboval.¹² (Gallarotti 1991: 194–196) Menej snahy o regulácie by tak v tomto prípade doláru bolo bývalo prospelo.

Druhým problémom je, že MO sa snažia zvládať medzinárodné problémy, ktoré často vznikajú na domácich scénach. Dôsledkom je prenos domácich problémov na medzinárodné organizácie. Tieto namiesto aby nútili štáty vyriešiť si svoje starosti, preberajú ich úlohu. Vzhľadom na svoje limitované možnosti nie sú ponúkané riešenia zásadnými, ale iba chabými náhradami potenciálnych riešení štátov. Gallarotti poukazuje najmä na krátkodobosť riešení navrhovaných organizáciami a potrebu dlhodobých¹³, ako aj na príčinu vyhýbania sa zodpovedným domácim politikám.¹⁴ Tak­to sa snaha MO o pomoc pri riešení problémov, ktoré štáty majú medzi sebou stáva kontraproduktívnou.

Tretím nedostatkom medzinárodných organizácií je ich schopnosť intenzifikovať spory. Vzhľadom na to, že MO sú fórom, kde sa majú problémy riešiť, dochádza v nich k presadzovaniu národných záujmov ako pozícií jednotlivých strán konfliktov. OSN, ako typický príklad takéhoto fóra sa tak stáva priestorom, kde sa predstavitelia národov vzájomne urážajú, namiesto aby konflikty riešili.¹⁵ Pri debatách sa prezentujú krajné postoje, namiesto aby dochádzalo k ich zbližovaniu. Ako píše Gallarotti: „bitka medzi diplomatmi je dokonalou náhradou bitky na bojovom poli.“ (Gallarotti 1991: 205) Uvádza prípad kontraproduktívnej funkcie OSN. Ňou bola súťaž počas studenej vojny, kedy superveľmoci namiesto snahy o riešenie svojich sporov sa usilovali iba o získanie čo najväčšieho množstva prívržencov. OSN tak je možné chápať ako „nástroj pri vedení štátu počas studenej vojny.“ (tamže) V rámci intenzifikácie sporov majú podľa Gallarottiho MO negatívny vplyv na prepojenie domén¹⁶ a rovnako tak pri stavaní sa na niečiu stranu¹⁷.

Posledným príkladom pochybenia MO je vytváranie morálneho hazardu. Typickým príkladom morálneho hazardu je poistenie, ktoré ľudí nemotivuje, aby si dávali na svoje veci pozor. Takýmto spôsobom fungujú aj medzinárodné organizácie. Gallarotti uvádza Medzinárodný Menový Fond, ktorý poisťuje proti náhlym ekonomickým problémom negatívne ovplyvňujúcim platobnú bilanciu. MMF taktiež funguje ako posledná inštitúcia, ktorá krajine požičia peniaze. Miesto aby sa štáty snažili ekonomickým ťažkostiam predísť a vydali sa cestou reštriktívnej politiky, môžu sa spoľahnúť na MMF.

Spomínaný autor predostiera niekoľko spôsobov riešenia, vedúcich k obmedzeniu úloh medzinárodných organizácií. Najprv sa zaoberá prístupom transakčných nákladov, podľa ktorého MO slúžia ako sprostredkovatelia vyjednávania medzi členskými štátmi aby došlo ku kooperácii, takže inštitúcie majú asistenčnú a nie manažujúcu úlohu. Táto sa týka iba redukcie organizačných nákladov vyplývajúcich z nedostatku informovanosti, upozorňovania na podvádzanie, znižovania neistoty, uľahčovania komunikácie, ale nie riešenia problémov medzi členmi. Literatúra zaoberajúca sa medzinárodnými režimami podľa Gallarottiho tiež poukazuje na nepotrebnosť riadiaceho prístupu MO. Vznik režimu, ktorý vytvára všeobecne akceptované normy a pravdepodobnosť reciprocity robí extenzívnu reguláciu v podobe formálnych inštitúcií nepotrebnou. K podobným záverom dochádza literatúra týkajúca sa verejnej voľby, považujúca existenciu trhu, za najlepší regulačný mechanizmus. Tomuto postačuje zaistiť vlastnícke práva, či internalizovanie externalít, ale jeho riadenie akoukoľvek inštitúciou, napríklad supranacionálnou MO, nie je nutné. Podľa teórie kolektívnej akcie sú inštitúcie lepšie pri odstraňovaní verejných ziel, ako vytváraní verejných dobier. Z toho dôvodu je potom podľa Gallarottiho zrejmé, že je lepšie rolu MO obmedziť iba na prvú úlohu. (Gallarotti 1991: 214–216)

Podľa Gallarottiho je teda na zefektívnenie riešenia medzinárodných problémov vhodné obmedziť riadiacu funkciu medzinárodných organizácií. Mali by sa zhostiť jednoduchších úloh, netýkajúcich sa zložitých systémov, zamerať sa na dlhodobé riešenia, vyvarovať sa vytvárania morálneho hazardu a nebyť nástrojom štátov na zostrovanie medzinárodnej súťaže. (Gallarotti 1991: 217)

K obmedzeniu MO sa v normatívnom duchu vyjadruje aj Keohane vo svojom prejave z roku 2000, kedy tvrdil, že „by bolo donkichotské očakávať od globálnej vlády [systému MO], aby dosiahla štandardy moderných demokracií, alebo polyarchií (…). Namiesto toho by sme mali ašpirovať na voľne prepojený systém na globálnej úrovni, ktorý dosahuje hlavné ciele, pre ktoré je liberálna demokracia alebo polyarchia zmýšľaná na národnej úrovni.“ (Keohane 2000: 247) V súvislosti s kooperáciou, by mali tieto inštitúcie „poskytovať kľúčové spoločné body (focal points). V situácii s jasnými kľúčovými spoločnými bodmi nie je nikto motivovaný podvádzať.“ (Keohane 2000: 249)

Záver

Vo svojej práci som sa pokúsil predstaviť niektoré aspekty tak ako ich prezentuje tradičná literatúra o kooperácii najmä v podaní Keohanea, Axelroda a Oyea. Mojou snahou bolo všimnúť si aj novšie zdroje od Fearona, Dreznera a Leedsovej, ktoré napádajú niektoré staršie poznatky. V poslednej časti som potom vychádzajúc z Gallarottiho poukázal na nedostatky medzinárodných organizácii, ktoré by mali najlepšie slúžiť k inštituciona­lizácii a upevňovaniu kooperácie.

Ako tvrdí vo svojom závere Drezner, „tvrdenia Johna Mearsheimera a ostatných neorealistov, že medzinárodné inštitúcie majú malý vplyv na medzinárodné záležitosti musia byť kategoricky odmietnuté.“ (Drezner 2000: 99) Drezner sa však vzápätí vyjadruje aj k neoliberálom: „Výsledky tiež spochybňujú neoliberálne tvrdenia o schopnosti štátov kooperovať v anarchii. Spolupráca neposkytuje žiadnu pridanú legitimitu snahám o sankcionovanie.“ (tamže)

Teoretické perspektívy kooperácie avšak z iného uhla pohľadu kritizuje aj Fearon. Podľa neho ku kooperácii naopak dochádza a je úspešnejšia ako v minulosti, keďže pôvodne vznášané námietky týkajúce sa vynucovania a monitorovania nie sú opodstatnené. Dôležitá je iba vyjednávanie. Tu sa Fearon oblúkom vracia k neorealistom a ich relatívnym ziskom. Podľa neho sa relatívne zisky opäť stávajú dôležitými, avšak nie kvôli bezpečnosti, ale kvôli blahobytu občanov potenciálne kooperujúcej krajiny.

Zdá sa, že zatiaľ čo obdobie Studenej vojny vyhovovalo realistickým predpokladom, obdobie po páde Berlínskeho múru, napriek niektorým empirickým výskumom dokazujúcich opak, viac prialo neoliberálnemu inštitucionalizmu. Konflikt medzi superveľmocami do roku 1989 dával viac za pravdu neorealistom a teórii, podľa ktorej anarchia utlmuje vôľu ku kooperácii. Zároveň však už v tomto období dochádzalo k množstvu dôkazov kooperácie. Jedným z príkladov môže byť aj EHS. Po skončení Studenej vojny sa spolupráca vo svete značne prehĺbila. Okrem EU, je dôležité spomenúť napríklad ASEAN. Tento trend je však podľa môjho názoru sprevádzaný obmedzovaním kooperácie a presadzovaním unilateralizmu. Jednostranné rozhodovanie sa sa plne prejavilo pri vojne v Iraku v roku 2003. Existujú tak vedľa seba dve protichodné tendencie, ktoré akoby dávajú za pravdu teórii hegemónnej stability. Podľa nej je liberalizmus a kooperácia v MV umožňovaná iba vďaka vôli a schopnosti hegemóna tento stav zachovávať. Latentne je však neustále prítomná hrozba anarchie zabraňujúcej kooperácii.

Podľa môjho názoru uvedený text skôr odporuje takejto interpretácii reality. Na jednu stranu síce dochádza k nárastu unilateralizmu a stále menšej ochote hegemóna podporovať kooperáciu, na druhú stranu však ostatné štáty majú stále viac prostriedkov a zároveň aj vôle na udržiavanie spolupráce v MV. K tejto spolupráci na mnohých miestach dochádza bez hegemóna a niekedy dokonca proti jeho prianiam (napr. Kyótsky protokol).

Otázne je ako do takejto predstavy zapadajú Fearonove tvrdenia týkajúce sa návratu k relatívnym ziskom v oblasti blahobytu občanov. Súčasné vzťahy s Čínou, kde je životná úroveň na vzostupe a neúspešné rokovania vo WTO sa zdajú dávať Fearonovi za pravdu.

Zdroje

• Axelrod, Robert – Keohane, Robert O. (1985): Achieving cooperation under anarchy, World politics, Vol. 38, No. 1, pp. 226–254
• Dougherty, James E. – Pflatzgraff Jr., Robert L. (2001): Contending theories of international relations, Longman, New York
• Downs, George W. (1985): Arms race and cooperation, World politics, Vol. 38, No. 1, pp. 118–146
• Drezner, Daniel W. (2000): Bargaining, enforcement and multilateral sanctions: When is cooperation counterproductive, International organzation, Vol. 54, No. 1, pp. 73–102
• Drulák, Petr (2003): Teorie mezinárodních vztahů, Praha, Portál
• Fearon, James D. (1998): Bargaining, enforcement, and international cooperation, International organization, Vol. 52, No. 2, pp. 269–306
• Gallarotti, Gulio M. (1991): The limits of international organization: systemic failure in the management of international relations, International organisation, Vol. 45, No. 2, pp. 183–220
• Grieco, Jospeh M. (1988): Anarchy and the limits of cooperation: A realist critique of the newst liberal institutionalism, International organization, Vol. 42, No. 2, pp. 485–507
• Keohane, Robert (2002): Governance in a partially globalized world In Power and governance in a partially globalized world, London and New York: Routledge, pp. 245–271.
• Krasner, S. D. (1982): Structural causes and regime consequences: Regimes as intervening variables, International Organization, Vol. 36, No. 2, Spring 1982, pp. 185–205.
• Leeds, Brett A. (1999): Domestic political institutions, credible commitments, and international cooperation, American journal of political science, Vol. 43, No. 4, pp. 979–1002
• Oye, Kenneth A. (1985): Explaining cooperation under anarchy: Hypotheses and strategies, World politics, Vol. 38, No. 1, pp. 1–24
• Snidal, Duncan (1991): Relative gains and the pattern of international cooperation, The american political science review, Vol. 85, No. 3, pp. 701–726
• van Evera, Stephen (1985): Why cooperation failed in 1914, World politics, Vol. 38, No. 1, pp. 80–117

Autor studuje mezinárodní vztahy a evropská studia na Masarykově
univerzitě a je redaktorem Global Politics.

• Nacházíte se:
  • Úvodní stránka
  • » Články
  • » Faktory kooperácie v medzinárodných vzťahoch a problémy medzinárodných organizácií

 

purchase Brafix without rx needed purchase Cipro 250 mg mastercard without where to buy generic Nizoral online without a rx no prescriptions needed for Prozac buy Isotretinoin with amex purchase Accutane mastercard online Buy finasteride 1 mg mastercard canada how to buy Hydrea online without rx buy Cipro 750 mg cheapest Propecia available online purchase Norvasc amex online without rx purchase Augmentin pay pal online without prescription order Seroquel without rx from us pharmacy buy Omnicef cod next day delivery Buy finasteride 1 mg mastercard with amex Buy accutane cheap online accutane 40 mg moisturizer buy Zyprexa cod next day delivery Buy accutane canada Cystone shipped cash on buy Lisinopril 10 mg with amex overnight Accutane 40 mg without a rx cheap order rx Indocin buy Avodart online without rx buy Arimidex buy cheap online pharmacy Lasix 100 mg mastercard Buy accutane with visa purchase Prozac no visa without prescription Cipro 250 mg mastercard with free fedex overnight purchasing Accupril without a script Accutane mastercard hair testing no prescription Elimite with fedex purchase Imitrex over the counter cod overnight order Plendil no visa Cardizem from canada purchase Levaquin online no membership overnight shipping overnight Aciphex c.o.d Protonix non prescription for next day delivery cheapCipro 1000 mg mastercard by money order purchase Zelnorm without rx to ship overnight purchase Evista online without prescription ordering Accutane 40 mg over the counter purchase Erectalis amex online without prescription purchase Requip mastercard in South Australia buy Atrovent no visa online without rx Levlen u.p.s shipping cod buy online Prandin without rx cheap purchase Accutane 10 mg mastercard buy Aciphex tablets without rx buy Accutane 30 mg online without prescription purchase Lotensin online with overnight delivery purchase Nexium usa cod 1 mg Arimidex where can i buy Protonix without a rx Lotrisone without rx overnight shipping order cheapest online Relafen fedex Retin-a overnight without a rx i want to buy Prograf without a perscription purchase Prozac no visa without prescription how to order Apcalis sx online without a rx buy Copegus without a prescription overnight delivery Atrovent cheap overnight fedex buy cheap generic Accutane mastercard online purchasing Buspar without a script i want to buy Cardizem without a perscription order Adalat without rx needed buy Avodart paypal without rx order Zantac cheap overnight purchase Atarax without prescription to ship overnight where can i purchase Synthroid no rx Naprosyn without prescription medications buy Femara without a rx overnight delivery order Prevacid cheap overnight Abilify Buy Without a Prescription|where can i buy Abilify|free Abilify samples|Abilify use with alcohol|generic Abilify canada buy how to|Abilify (Aripiprazole) hcl tablets|buy Abilify free consultation|Abilify drug effects|Abilify drug|buy Abilify in Lethbridge|Abilify (Aripiprazole) buy Abilify (Aripiprazole) online order Abilify (Aripiprazole)|Abilify Buy Without a Prescription|achat Abilify (Aripiprazole)|Abilify cash on delivery|Abilify cheapest us price buy online|order cheap Abilify (Aripiprazole) online|buy Abilify online in Plymouth|Abilify Buy Without a Prescription|lowest price of Abilify (Aripiprazole)|expired Abilify (Aripiprazole) still safe|Abilify Abilify online online|how to buy Abilify online|generic Abilify cheap|Abilify buy Abilify online order Abilify|generic Abilify|Abilify (Aripiprazole) Buy Without a Prescription|Abilify pharmacy|cheap Abilify buy online|buy Abilify in Victoria| how to order Avapro online without a rx purchase Proscar online order Tenormin without a rx overnight shipping order Dostinex order amex buy Accutane 20 mg mastercard in england Accutane 10 mg mastercard online without prescription Canada overnight Oxytrol c.o.d where can i purchase Pletal no rx Mestinon delivered overnight Isotretinoin buy canada pharmacy accutane 40 mg moisterizer Claritin online no rx overnight purchase Mevacor online no membership overnight shipping Zanaflex fedex buy 10 mg nolvadex mastercard purchase online rx Lanoxin without Cardizem without rx medications Buy dreampharmaceuticals online Lasix buy 10mg Isotretinoin mastercard buy actos 15mg without prescription order cheapest online Arava buying Femara online without rx buy in Proscar uk order Omnicef usa cod Cytotec delivered overnight free Zyvox order Lasix mastercard in New Orleans Buy Accutane now where can i purchase Nizoral online how to buy Zoloft online without a rx purchase Prinivil without buying Prograf online without rx Lotrisone with overnight fedex overnight Mircette without a rx buy rx Accutane 30 mg without Eulexin online order saturday delivery where to purchase generic Lynoral online without a prescription purchase Plavix cod next day delivery no prescription Mevacor cod delivery buy cheap fedex Plendil where to buy generic Deltasone online without a rx purchase online Cytotec without prescription purchase Cipro 250 mg mastercard without a prescription online buy cheap Arimidex with dr. prescription Claritin online overnight delivery cod purchase Zyprexa money purchase where can i purchase Atrovent no rx Plavix without prescription overnight shipping buy rx Lamictal without fedex Zyloprim overnight without a prescription Accutane 30 mg without a perscription order Benemid online next day delivery buy Cymbalta without rx where to purchase generic Erectalis online without a rx order overnight Celexa buy online Isoptin without rx purchase online Lexapro without rx i want to buy Casodex without a perscription Buy finasteride 1 mg mastercard online order buy Requip mastercard purchase online Isotretionin 20 mg mastercard without rx buy Lotensin without rx buy Prograf no visa online without rx order Premarin for cash on delivery order Atrovent online with overnight delivery buy Topamax without buy nolvadex mastercard buy Arimidex cod buy no perscription Inderal Flonase pharmacy order Hydrea online with overnight delivery order Ponstel without a rx overnight shipping purchase online prescription Buspar without how to purchase Brafix online without a prescription purchase cheap prescription Zithromax Keftab fedex no prescription Buy accutane line purchase online prescription Mevacor purchase Prilosec without prescription from us pharmacy order Lamictal cheap overnight buy Augmentin without a rx overnight delivery Buy Proscar now Accutane 10 mg mastercard no prescription required ordering Lipitor without a script Cystone online buy saturday delivery Buy Proscar on the net safety order Loxitane order online Risperdal without prescription how to purchase Accutane 40 mg visa online order|order no online rx Accutane 40 mg visa|buy Accutane 40 mg visa no prescription cheap|Accutane 40 mg visa non prescription) buy Accutane 10 mg mastercard online without rx purchase Nolvadex 10 mg mastercard no visa without prescription cheapest Copegus available online where can i purchase Zantac online buy Arava amex online without prescription buy Cipro where can i purchase Prometrium online purchase online Adalat without rx purchase Amoxil online no membership order Remeron no visa purchase online prescription Cardizem without Proscar best buy Famvir fedex Norvasc online order saturday delivery purchase Nolvadex 10 mg mastercard no visa online without prescription no prescription Pravachol cod delivery order Micardis pay pal online without rx Finpecia buy online purchase Lotensin without prescription to ship overnight purchase Prednisone online no membership purchase Glucophage without a rx online where can i buy Pravachol online ordering Tricor over the counter buy discount Dostinex online Lamisil without rx overnight shipping Buy discount accutane mastercard line order Lincocin overnight delivery accutane 40 mg blood test order Fosamax overnight cheap buy Prinivil online overseas order cheap overnight Zithromax order overnight Zocor purchase Lasix 100 mg mastercard without prescription to ship overnight where to purchase generic Atarax online without a rx purchase Nolvadex 10 mg mastercard without a rx online buying Prednisone over the counter buy Lincocin without rx overnight Claritin without a rx cheapCipro 750 mg mastercard no rx Accutane mastercard day 8 Buy Proscar online consultation lowest price order Relafen without rx needed no rx Lasix 100 mg mastercard with fedex Arimidex mexico overnight Exelon without a rx purchase Elavil without prescription from us pharmacy Crestor purchased online without prescription discount Proscar order Pravachol free next day airPravachol on line buy rx Noroxin without purchase Aldactone prescription online buying Paxil online without rx Apcalis sx online buy saturday delivery purchase no perscription Prednisone Prandin pharmacy Diovan without prescription medications Monoket without prescription shipped overnight express purchase Aristocort without a prescription overnight shipping buy Capoten amex online purchase Seroquel cod delivery cod delivery Accutane 30 mg order buy Arimidex online fedex Effexor overnight without a rx where to purchase generic Maxaquin online without a prescription buy Lasix mastercard online no membership Proventil without prescription overnight shipping Pravachol overnight delivery fed ex Plendil cheap overnight fedex Prilosec without a perscription buy Crestor without a rx overnight shipping purchase rx Paxil without buy Lasix mastercard in Sydney purchase Celebrex amex online without rx purchase Buspar over the counter cod overnight buy abana mastercard no visa online without prescription where can i purchase Isotretionin online fedex Buspar overnight without a prescription Propecia online purchase best buy Finpecia mastercard purchase cheap prescription Lamictal Tricor cod next day delivery purchasing Seroquel with overnight delivery Neurontin online without prescription buy Proscar without doctor buy Ventolin paypal without rx purchase Aceon without rx needed order Plendil overnight delivery Cipro 250 mg mastercard shipped by cash on delivery order Effexor online next day delivery buy Topamax amex online without prescription Myambutol overnight without rx saturday delivery mastercard accutane 20 mg(isotretinoin cod|buy mastercard accutane 20 mg without prescription needed|canadian pharmacy mastercard accutane 20 mg|buy cheapest mastercard accutane 20 mg|how to get mastercard accutane 20 mg perscription|buy mastercard accutane 20 mg no doctor|ordering mastercard accutane 20 mg online without rx|mastercard accutane 20 mg to buy|buy mastercard accutane 20 mg without a rx online|how to purchase mastercard accutane 20 mg online without a rx|?lick here to order mastercard accutane 20 mg online|buy mastercard accutane 20 mg online by cod|where to purchase generic mastercard accutane 20 mg online without a rx|how to order mastercard accutane 20 mg online without prescription|buy cheap mastercard accutane 20 mg under without rx|buy mastercard accutane 20 mg without a prescription overnight delivery|mastercard accutane 20 mg(isotretinoin) overnight no script|buy ma purchase online rx Lasix 100 mg mastercard without order Atarax no visa Motrin online no rx overnight cheap order rx Ponstel Rocaltrol free consultation fedex overnight delivery order online Lexapro without prescription purchase Atrovent pay pal online without prescription Crestor without prescription medications online prescription Arimidex Vasotec overnight delivery fed ex purchase Isotretionin 20 mg mastercard without canadian prescriptions Accutane 40 mg purchase online prescription Brahmi purchase Accutane mastercard on line Noroxin purchased online without prescription purchaseCipro 1000 mg mastercard without a prescription online purchase Atarax without rx to ship overnight purchase Revia no scams Finasteride mastercard order online Nimotop without prescription medications how to order Famvir online without a rx purchase Revia no visa online without prescription Buy accutane visa Buy accutane with a visa buy online rx Diovan without Cytoxan pharmacy purchase online rx Lopid without Buy accutane master card order Amoxil without a prescription overnight shipping canadian prescriptions Oxytrol buy 40 mg Accutane mastercard in Vancouver buy 40 mg Accutane mastercard online without a prescription and no membership Lasix mastercard canada where can i buy Prevacid online order Famvir usa cod buy Casodex paypal without rx where can i buy Cymbalta without a rx buy cheap fedex Fosamax where to purchase generic Lynoral online without a prescription Maxalt pharmacy where to buy generic Lamictal online without a prescription Order Accutane 10 mg mastercard online without a prescription buy Imitrex without a prescription overnight delivery buy Cipro master card i want to buy Buspar without a perscription buy online Zestril without rx how to purchase mastercard accutane 20 mg online without prescription|buy mastercard accutane 20 mg tablets without prescription|ordering mastercard accutane 20 mg online reliable|buy mastercard accutane 20 mg|how to buy mastercard accutane 20 mg online without a rx|no prescription required mastercard accutane 20 mg|order no online rx mastercard accutane 20 mg|purchase online rx mastercard accutane 20 mg without|cheap overnight mastercard accutane 20 mg|purchase cheap discount online mastercard accutane 20 mg|mastercard accutane 20 mg non prescription fedex overnight free|mastercard accutane 20 mg without a rx|how to buy mastercard accutane 20 mg online without prescript ion|buy mastercard accutane 20 mg without a prescript ion overnight delivery|aan agcode buy mastercard accutane 20 mg|purchase mastercard accutane 20 mg tablets without rx|where to buy mastercard accutane 20 mg no rx no fees|buy master where can i purchase Zoloft no rx purchase online rx Relafen without buy Kamagra without a rx overnight delivery Lasix 100 mg mastercard fedex no prescription purchasing Serophene without a script Benemid buy fedex how to order Exelon online without a rx Paxil orderd online without prescription accutane 40 mg attorney colorado purchase cheap online Acticin Lioresal shipped cash on Buy discount accutane order Requip mastercard in Alabama buy Hydrea next day delivery Vermox delivered overnight buy actos 15mg without prescription order Retin-a pharmacy purchase Adalat pay pal online without rx purchasing Norvasc without a script order Amoxil usa cod Oxytrol non rx fedex overnight free order cheapest online Zyloprim accutane 40 mg suicide Buy line accutane buy generic Accutane 20 mg mastercard online purchase Detrol pay pal online without prescription Prinivil without prescription medications buy Zyvox without Zithromax buy fedex purchasing Omnicef without a script Cipro 250 mg mastercard shipped cash on purchase online prescription Intagra without buying Plavix over the counter purchase Cephalexin amex online without prescription purchase Rocaltrol over the counter cod overnight purchase Elimite without buy online Zanaflex without rx purchase online prescription Aricept without Generic 40 mg Accutane legal in Canada Singulair online overnight delivery cod how to order Glucophage online without a rx how to get a Calan rx Buy cheapest accutane and accutane Amaryl u.p.s shipping cod no rx cod Noroxin buy Exelon without prescription free Noroxin purchase Requip mastercard on line purchasing Clarinex online without prescription order Finasteride usa cod Buy accutane visa purchase Isotretionin 20 mg mastercard cod delivery accutane 40 mg progress Coreg online purchase buy Prilosec paypal without rx purchase Mestinon no visa online without prescription buy Requip mastercard in Vancouver where can i purchase Motrin online order Aldactone amex online without prescription where can i buy Arimidex online without a prescription Lotensin overnight no consult buy no perscription Atarax buy Indocin next day delivery Accutane mastercard with no prescriptions order Accupril pharmacy purchase online prescription Flonase without Prandin from canada buy Mircette without a rx overnight shipping get Lasix mastercard buy Lotensin offshore no prescription fedex purchase Naprosyn no prescription cheap canadian prescriptions Vermox Feldene delivered overnight order overnight Lasix 100 mg mastercard purchase Lincocin without prescription to ship overnight where to buy generic Motrin online without a rx purchase Flomax without prescription to ship overnight order cheap overnight Zyrtec cheapest Lexapro available online Buy accutane in united states online Maxalt u.p.s shipping cod buying Eulexin over the counter buy actos no prescription Cipro 250 mg mastercard without rx medications buy Maxaquin online without rx buy Isotretinoin 20 mg overnight delivery Accutane 20 mg mastercard how long until result Benemid shipped cash on how to get a Accupril rx buy Brahmi no visa online without prescription buy abana mastercard amex online without prescription where can i purchase Pravachol online order Ventolin usa cod buy online rx Hydrea without accutane 5 mg mastercard prescription free prescription Accutane mastercard free shipping buy Oxytrol online overseas purchase Nolvadex 20 mg without prescription to ship overnight Serophene cod next day delivery Seroquel fedex purchase Zyvox without buy Requip Myambutol non rx fedex overnight free purchase Elimite without prescription needed buy Confido paypal without rx no prescriptions needed for Benemid buy Depakote cod next day delivery purchase accutane 40 mg visa saturday shipping Buy cheap accutane cheap purchase Cardizem buy Plavix tablets without rx buy Pamelor without prescription Buy Proscar 5 mg online how to purchase Accupril online without rx buy Cipro line where can i purchase Cephalexin without a prescription buy Arimidex no script purchasing Seroquel online without prescription order Arava no visa without rx buy Cystone no visa online without prescription Lioresal overnight without rx purchase Nizoral without rx to ship overnight Pravachol without rx medications purchase Differin usa cod Aricept without prescription medications Diovan overnight delivery fed ex purchase Coreg without prescription buy Amaryl offshore no prescription fedex order Serophene pharmacy Prevacid overnight delivery fed ex buy cheap online pharmacy Pletal order Inderal amex online without prescription no rx Arimidex purchase Dilantin cod next day delivery how to order Micardis online without a prescription buy Seroquel without rx from us pharmacy order Monoket usa cod no rx Femara with fedex buy cheap Abilify (Aripiprazole from canadian pharmacy|Abilify use with alcohol|Abilify and suboxone|cheap Abilify (Aripiprazole) online|Abilify malaysia|Abilify (Aripiprazole) Buy Without a Prescription|buy Abilify without a rx|Abilify (Aripiprazole) sale|Buying Without a Prescription Abilify Online|Abilify prix|Abilify with physician consult cod|expired Abilify (Aripiprazole) still safe|Abilify Buy Without a Prescription|generic Abilify cheap|buy Abilify in Kingston|cheap Abilify buy online|Abilify (Aripiprazole) Buy Without a Prescription|where can i buy Abilify|Abilify Buy Without a Prescription|Abilify drug effects|coumadin Abilify (Aripiprazole)|buy Abilify (Aripiprazole) online no prescription|buy Abilify online in Plymouth|Purchase Abilify Medication|Abilify cheapest us price buy online|buy Abilify (Aripiprazole) online with a debit card|free Abilify samples|order cheap Abilify (Aripiprazole) on no rx Diovan with fedex purchase Lasix mastercard in Vancouver buy Pletal amex online without rx Buy accutane mastercard now Buy generic accutane mastercard online order accutane 5 mg mastercard online without a prescription purchase Effexor cod next day delivery purchase Seroquel online with overnight delivery Prometrium overnight delivery fed ex Prandin orderd online without prescription purchase Loxitane visa Buy line Accutane no rx Augmentin with fedex purchase online Augmentin without prescription purchase Zocor pay pal online without prescription Naprosyn online order saturday delivery Buy Proscar online 5 mg amex buy Mobic pay pal without prescription what is the cost of the prescription accutane 5 mg mastercard Cytotec non prescription for next day delivery Zithromax without prescription overnight shipping Geodon without prescription overnight shipping order Premarin without a rx overnight shipping purchase Proventil usa cod buy Diovan without buy Intagra amex online purchase Keftab no visa online without prescription purchase Copegus without a rx online order overnight Relafen how to buy Lexapro online without rx cheap Amaryl no rx purchase Lamictal amex online without prescription buy no perscription Zelnorm fedex Lozol without priscription buy nolvadex with visa purchase Zoloft prescription online order Zovirax overnight delivery Buy accutane on line amex cheap order rx Cordarone how to purchase Detrol online without rx Cipro 250 mg mastercard pharmacy order Omnicef cheap overnight purchase Isotretionin pay pal online without prescription Buspar with overnight fedex order Myambutol online with overnight delivery how to buy Motrin online without rx purchasing Protonix online without prescription Cephalexin with overnight fedex purchase no perscription Aceon buy Zyloprim without a prescription overnight delivery order cheap overnight Zestril purchase Pamelor pay pal online without prescription order Accupril cash on delivery Fedex abilify without prescription Atacand without prescription medications buy on line Requip Buspar fedex Paxil from canada where to buy generic Casodex online without a rx Buy accutane 20mg purchase Nimotop online without prescription Order cheap Abana on line buy Topamax no visa online without rx Proscar free saturday delivery purchase rx Diflucan without buy Eriacta no visa without rx Accutane 30 mg free overnight fedex delivery Buy online accutane purchase Clarinex paypal without prescription purchase Lioresal no visa online without prescription order Zestril no visa without rx order Loxitane order amex buy Diovan tablets without rx get Requip mastercard cod Cipro 250 mg mastercard without prescription shipped overnight express ordering Endep without a script free Noroxin Buy generic accutane from india purchase Elavil online with overnight delivery Zyloprim with overnight fedex buy Avodart no visa online without prescription buy Maxalt no visa online without rx orderCipro 1000 mg mastercard without rx needed order Singulair without a rx overnight shipping purchase Lisinopril 10 mg mastercard without a prescription online Prinivil online no rx overnight order overnight Cytoxan purchase Avandia prescription online purchase rx Zyvox without buy Accutane 20 mg mastercard online medication Cephalexin without rx overnight shipping Zocor online uk Accupril overnight delivery fed ex where can i buy Lisinopril 10 mg mastercard online purchase Paxil online without script buy online Inderal without rx Seroquel with overnight fedex purchase Zelnorm without a prescription overnight shipping purchase Topamax without prescription needed discount Accutane 30 mg Dostinex without prescription shipped overnight express buy online rx Keftab without Remeron fedex ordering Mevacor over the counter order cheapest online Cystone buy online Erectalis without rx where to buy generic Augmentin online without a prescription purchase Proventil over the counter cod overnight purchase Capoten amex online without rx how to order Eulexin online without a rx order Lozol amex online without prescription ordering Zocor over the counter order Geodon without a rx overnight shipping order prescription free Monoket purchase Isoptin no visa without prescription purchase Adalat cod overnight delivery Zanaflex online overnight delivery cod buy Pamelor without cheapest Lipitor available online where to buy generic Norvasc online without a prescription buy Aldactone amex online Lipitor online purchase Eriacta fedex Oxytrol orderd online without prescription how to order Eriacta online without a prescription purchase Proscar online buy 1 mg Requip fast delivery canadian prescriptions Zithromax purchase Maxaquin online no membership buy Arimidex free consultation Crestor online consultant purchase Aldactone online without prescription best Cytoxan online pill buy Accutane 10 mg mastercard online cod purchase Finpecia over the counter cod overnight where can i purchase Allegra online Depakote fedex buy cheap fedex Aristocort buy Allegra next day delivery Buy accutane online from canada how to buy Zovirax online without a rx purchase Celexa amex online without prescription buy Intagra no visa online without prescription order Amoxil without a prescription overnight shipping buy Accutane 30 mg cheap cod no rx purchase Mircette without a rx online purchase Nexium no prescription cheap order Depakote online next day delivery Lamictal online without prescription buy rx Coreg without purchase Keftab cod delivery order Antabuse without rx from us pharmacy buy generic Accutane mastercard no prescription buy cheap fedex Altace Atarax non prescription for next day delivery best place to order Finasteride mastercard buy Cipro 750 mg without a prescription purchaseCipro 750 mg mastercard free consultation Kamagra orderd online without prescription order Evista without a prescription overnight shipping buy online rx Finasteride without Cardizem online purchase how to order Aceon online without a rx purchase Cordarone online with overnight delivery where can i purchase Danazol without a prescription Intagra delivered overnight safety order Mexitil Buy finasteride 1 mg mastercard online Penisole on line Accutane mastercard overnight buying Prandin over the counter purchase Flonase over the counter cod overnight buy brand Accutane mastercard skin care saturday shipping Colorado purchase Lotensin no scams buy nolvadex 20mg mastercard buy online Elimite without rx purchase Singulair pay pal online without rx Buy Accutane online 40mg mastercard Amoxil without prescription medications buy Isotretionin 20 mg mastercard cod next day delivery purchase Amaryl without prescription Crestor free consultation fedex overnight delivery purchase online prescription Pravachol Proscar non prescription purchase Synthroid online with overnight delivery Fosamax online consultant online purchase Naprosyn Mexitil on line order Isotretionin order amex fedex Aricept overnight without a rx Proscar online order purchase Cardura no visa online without prescription cheap Brahmi no rx Cytotec without prescription shipped overnight express purchase Motilium over the counter cod overnight buy Avodart no visa online without prescription buy Proscar online with a debit card purchasing Imitrex without a script order cheap overnight Intagra order prescription free Celebrex i want to buy Antabuse without a perscription purchase Mobic prescription online ordering Proventil without a script no rx cod Benemid overnight Ansaid c.o.d purchase Cymbalta over the counter cod overnight no prescription Altace cod delivery cheap Danazol by money order purchase Dostinex without a rx online purchase Detrol over the counter cod overnight buy Atrovent online overseas Benemid shipped cash on mastercard accutane 20 mg doctor online c o d|cod mastercard accutane 20 mg no prescription|?lick here to order mastercard accutane 20 mg online|order mastercard accutane 20 mg(isotretinoin) online without prescription|where to order generic mastercard accutane 20 mg online without a rx|aan agcode buy mastercard accutane 20 mg|mastercard accutane 20 mg overnight no script|how to order the cheapest mastercard accutane 20 mg sale mastercard accutane 20 mg united states fda approved|buy mastercard accutane 20 mg|purchase mastercard accutane 20 mg no perscription cod|ordering mastercard accutane 20 mg online without a prescript ion|buy mastercard accutane 20 mg cheap without prescription|buy mastercard accutane 20 mg tablets without prescription|buy ms site mastercard accutane 20 mg|buy cheap online mastercard accutane 20 mg sale mastercard accutane 20 mg usa without prescr's +free pills|online pharmacy buy Valtrex c o d how to buy Valtrex without a prescription buy 1 mg finpecia buy Maxalt amex online without prescription purchase Maxalt pay pal online without prescription how to buy maxalt online without a prescription overnight prednisone without a prescription uk buy Zithromax buy brand Proscar buy Cytotec diet pills Valtrex doctor no rx Buspar pharmacy finpecia free Accutane order prescription free Accutane how to order Lasix online without a prescription Accutane overnight no consult zithromax free shipping zithromax overnight delivery order proscar online next day delivery purchase Lasix without a prescription overnight shipping order Flomax cash on delivery buy Accutane on line without a prescription no prescription Accutane with fedex where can i purchase Lasix no rx cheap Lasix by money order buy Valtrex cheap without prescription purchase Lasix online without script order Lasix without a prescription overnight shipping Lasix fedex no prescription Lasix purchased online without prescription online pharmacies Maxalt Proscar drug Valtrex non rx fedex overnight free finpecia from canada Prednisone without a perscription buying Prednisone online buy Proscar in united states online buy Cytotec us Cytotec pharmacy Lasix shipped by cash on delivery fedex Lasix overnight without a prescription Lasix purchased online without prescription Lasix without a perscription generic 5mg proscar cheap generic proscar 90 5mg purchase online Clomid without prescription buy Clomid cod next day delivery buying Clomid online without rx Clomid without rx medications Clomid buy fedex purchase online prescription Clomid purchase online Clomid without rx buy Clomid offshore no prescription fedex buy rx Clomid without Clomid online buy saturday delivery purchase cheap Cipro cod free fedex Cipro shipped by cash on delivery best Cipro online pill buying Cipro over the counter Strattera buy Strattera buy Cipro next day delivery cheap Cipro by money order where to buy generic Cipro online without a prescription buying Cipro over the counter Cipro from canada Accutane online no prescription Accutane with no prescription overnight shipping us Lasix without prescription Lasix on line no prescription us Lasix without prescription Lasix without a prescription or doctor Valtrex rezept isotretinoin overnight cod no prescription|cheapest isotretinoin|buy isotretinoin cheap overnight) cheap isotretinoin for sale online no prescription required|cheapest isotretinoin|buy isotretinoin cheap overnight) purchase Strattera cod next day delivery buy cheap proscar without prescription Cytotec pill colors buy online valtrex tablets valtrex buy online in stock Prednisone purchased online without prescription purchase online prescription Valtrex without generic valtrex india buy prednisone tablets without rx buy Proscar without a prescription overnight delivery achat Proscar how to buy Valtrex without a prescription buy Valtrex no scams Orlistat wholesale uk buy Prednisone prednisone order online no membership overnight ordering Arimidex without a script best Arimidex online pill No presciption xenical xenical u.p.s shipping cod Accutane u.p.s shipping cod finpecia suppliers buspar no s consult ordering prednisone without a script buy Accutane tablets without rx order Accutane without a prescription overnight shipping how to order Accutane online without a prescription purchase Accutane no visa without prescription purchase Accutane cod next day delivery buy discount Zithromax line order Zithromax overnight order Accutane no visa buy Accutane without buy online Accutane without rx buy Accutane without rx from us pharmacy

Mulberry Light Coffee Crocodile Bayswater Bag Designer replica handbags louis vuitton canvas shopper logo bag jessica simpson pacha snakeskin handbag knockoff louis vuitton dentelle discount madonna's favorite white chanel handbag louis vuitton cabas mezzo handbag Salvatore Ferragamo Black Varina Ballet Shoes Louis Vuitton handBag auth louis vuitton murakami rainbow handbag reputable european louis vuitton replicas

© 2008 Global Politics: časopis pro politiku a mezinárodní vztahy (mapa stránek, RSS), ISSN 1213-7685, Design & Koncept © Fleuron, 2006. Redakční systém by ElMiño, 2009.