Časopis pro politiku a mezinárodní vztahy

Global Politics

Časopis pro politiku a mezinárodní vztahy

GP Briefing: Dopady zrušení evropských roamingů

V červnu může padnout evropský roaming. K přijetí regulace už stačí pouze souhlas členských zemí EU a celého Evropského parlamentu. Po jejím přijetí bude koncový uživatel volat v Unii za domácí ceny. Někteří odborníci však varují před pokřivením evropského telekomunikačního trhu. Jaké jsou negativní a pozitivní důsledky této regulace?

Představitelé Evropského parlamentu (EP) a Komise odsouhlasili 1. února velkoobchodní cenové stropy, které definují, do jaké výše si mohou telefonní operátoři navzájem účtovat používání zahraničních sítí pro provádění přeshraničních, tzv. roamingových hovorů. V regulaci jsou zahrnuty také cenové stropy za přenesená data. Dle finské europoslankyně za skupinu S&D Miapetry Kumpula-Natriové, která řídí tuto právní legislativu v EP, jde o evropský triumf všech spotřebitelů napříč Evropou. „Dané nastavení velkoobchodních cen zajistí pokrytí nákladů operátorům v celé EU, ceny jsou přitom natolik nízké, aby udržely konkurenci na evropských telekomunikačních trzích“, dodala europoslankyně. Uživatelé se tak mohou těšit z férovější hospodářské soutěže na poli telekomunikačních služeb.

Dle dohodnutých velkoobchodních stropů, jež si operátoři budou platit mezi sebou, bude stát 1 minuta hovoru 3,2 centu, 1 SMS 1 cent a 1 GB dat 7,7 eura. Navíc každým rokem bude docházet ke snižování cen za přenesená data (od prvního ledna 2018 1 GB za 6 euro, od ledna 2019 za 4,5 eura, od ledna 2020 za 3,5 eura, od ledna 2021 za 3 eura a od prvního ledna 2022 pak za 2,5 eura). Je třeba připomenout, že je rozdíl mezi velkoobchodními cenami, které platí pro operátory, a cenami pro koncové uživatele, kteří se po přijetí legislativy budou řídit dle domácího tarifu i mimo svůj domovský členský stát.

Regulace zároveň chrání operátory tzv. Fair user policy (FUP). Tato politika chrání operátory před zneužíváním SIM karet tak, aby nedocházelo ke zneužívání zahraniční karty na půdě jiného státu. Zároveň provoz karty v jiném členském státu nesmí převýšit za měsíc provoz v domovské síti. Také by nemělo docházet ke střídání jedné SIM karty několika uživateli.

Každý jednotlivý spotřebitel ocení regulaci EU, která přiměje operátory ke snížení nastavených tarifů v zahraničí. Regulace má však odvrácenou negativní stránku. Například bruselský webový portál Politico již dříve uvedl, že jde spíše o populistický krok než o promyšlený tah evropských politiků. Na problematiku navázal na svém blogu italský expert v oblasti internetu a telekomunikací pro EU, Innocenzo Gena, který uvedl, že nový mechanismus může zvýšit mobilní tarify na domácích trzích, což zapříčiňují nastavení velkoobchodních stropů. Operátoři totiž mohou ztráty z dosavadních roamingových doplatků řešit právě zvyšováním domácích cen. V tomto duchu mohou operátoři využít „záchranné brzdy“, jež je součástí navrhované regulace. Záchranná brzda je zde pro případ, pokud se operátorovi nezaplatí náklady za službu, tedy pokud například placení velkoobchodních cen operátorovi v zahraničí překročí hodnotu domácího tarifu. Pokud k tomu dojde, má právo operátor zavést opět roamingové příplatky. Dalším problémem jsou takzvané odpustky pro velké nadnárodní operátory, na které doplatí malí operátoři, jež nefungují ve více členských zemích. Innocenzo Gena pro opravení těchto nedostatků navrhuje, aby se vysoko nastavené velkoobchodní stropy snížily pod úroveň současných tržních cen.

Český server Mobilmania zabývající se mobilními technologiemi podrobněji rozebral další oblast problematiky. Některým operátorům totiž nedělá radost ani období letních dovolených u moře. V souvislosti s tímto problémem se nejhlasitěji ozvali zástupci německých operátorů, kterým se společně s dalšími vnitrozemskými a převážně severskými státy sníží zisky na úkor přímořských jižních členských států, které regulaci vítají.

Novou regulaci evropského telekomunikačního trhu lze považovat za správný krok k levnějším tarifům napříč Unií. Ovšem jde o velmi objemnou legislativu, kterou bude nutno stále upravovat, jelikož současný návrh má jisté nedodělky.

blog comments powered by Disqus
Autor
Ondřej Lamcha
Rubrika
GP Briefing, Zaměřeno na EU
Témata
, , , , , ,
Publikováno
6. 2. 2017